İzmir, 30/11/2011

                                                                                                               Sayı,130/2011

Değerli Üyelerimiz,

DTO 34. Meclis Toplantısına Derneğimiz olarak katılınmış olup,konular özetle aşağıda bilgilerinize

sunulmuştur.

 Ek - 1 34. Meclis Gündemi

 Ek - 2 Özet Beyan Sunumu

Saygılarımızla

Deniz Nakliyecileri Derneği-İzmir

Mehti Bıkmaz (DND Müdürü)

Misafirler;

Denizcilik Müsteşarlığı İzmir Bölge Müdürü Hızır Reis DENİZ

İZDENİZ Genel Müdürü Yardımcısı Salih ASLAN

DEÜ Yrd.Doç.Dr. Ersel Zafer ORAL

MSC Gemi Acenteliği İzmir Bölge Müdürü Serhan ERTAÇ

MSC Gemi Acenteliği Liman Acente Hizmetleri Müdürü Şükriye VARDAR

Nemport Limanı Yönetim Kurulu üyesi Sn. Cenk  HERİŞ

Nemport Liman İşletme Müdürü Sn. Alper GÜRSU

DTO YMM Sn. Levent GENÇYÜREK

DTO ve DND Hukuk Müşaviri Ahmet ÇALIK

Meclis Başkanı Sn. Özden ÇOKDEĞER’in duyurusu, meclis üyemiz ARMADA firmasından

Sn. Hakan ÖZER bey’in istifa ettiğini ve yerine ASMİRA şirket sahibi Sn.Ayhan ASLAN

bey’in meclis üyesi olduğu bilgisi ile toplantıya başlamıştır.

Sn. Geza DOLOGH’un Kasım ayı faaliyeti hakkında bilgilendirme yaptılar.

MSC Gemi Acenteliği Liman Acente Hizmetleri Müdürü Sn.Şükriye VARDAR’ın Gümrük Özet

Beyan uygulamaları ve Gemi Acenteleri Yönetmeliği’ndeki değişiklikler ile ilgili sunumlarını

paylaştılar. Sunumları ekte bilgilerinize sunulmuştur.

Üyelerimizi ilgilendiren üç temel konu hakkında detay bilgileri aşağıdadır.

1-     Özet beyan uygulamaları (Sn.Şükriye VARDAR)

2-     Acente Yönetmeliği Değişiklikleri (Sn.Şükriye VARDAR)

3-     IMDG Kod uygulamaları (Sn.Halil HATİPOĞLU)

Sn. Şükriye VARDAR, 01.01.2012’de yeni yönetmeliğin uygulmaya başlayacağını,

Maddelerde ciddi değişiklikler yapıldığını, öncelikle 63 madde ile ilgili özet beyanda, beyanın

bağlayıcılığının tamamen kaldırılarak geldiğini, bu konunun önemi nedeniyle katkılarından dolayı

DTO’na,DND’ne ve VDD’ına teşekkürlerni sunarak başladılar.

63. maddede yeni bir ekleme geldiğini özet beyan,manifesto veya konşimento’nun eklenmesi

zorunlu olduğunu, Ankara ile görüşmelerinde yönetmelikte olduğunu ancak uygulamda

kaldıracaklarının bilgisini paylaştılar.

bir önceki yönetmelikte özet beyanın zamanında verilememesi ile ilgili belirsizlik olduğunu maddenin

yeni yönetmeliğe eklendiğini, taşıyıcı dışında verilen özet beyanlarda yapılan değişikliğin taşıyıcıya

bilgi olarak döneceğini, sisteme girilen özet beyanın varış bildirimi yapılmadığı takdirde 7 ay içerisinde

sistemin yapılmamış kabul edeceğini paylaştılar.

konteyner için özet beyan verme sürelerine Avrupa’nında belirtiği gibi shortsea eklendiğini, Akdeniz ve

Karadeniz limanları için bildirim gemi ilk varış limanına gelmeden 2 saat önce, limanların dışındaki

limanlardan gelen hareket limanına yüklenmeden 24 saat önce bildirim yapılacağını,

dökme eşyalarda ise sürenin 4 saat olduğunu paylaştılar.  

yönetmeliğin 69. maddesinde risk analizi eşyanın gelişinde önce tamamlanır ilkesinden yola çıkarak

hareket limanından yani Akdeniz ve Karadeniz limanı dışından gelen gemilerimizde gemiye yüklenmeden

24 saat önce verilen özet beyanda, eğer yüklenmesine sakınca görülen bir husus varsa gelişleme tekniği

ile bize geri döneceğini bunda bir değişikliğin olmadığını,

taşıma aracının özet beyanda giriş gümrük dairesinde beyan edilenden başka bir gümrük idaresine

geleceğidurumunda, bir önceki yönetmelikte böyle bir işlemin olmadığını yeni yönetmelikte ise sapma

bildirimidiye bir ek geldiğini, özet beyan ekine benzer bir ek olduğunu, taşıyıcı firmanın gümrük idaresinin

değiştiğinisapma işlemi ile yapabileceğini paylaştılar.

70.maddeye göre ise taşıyıcı firmanın birden fazla limana uğrak yapacağı takdirde her limana ayrı ayrı

beyan edeceklerini paylaştılar.

varış bildiriminin acentelerin çalışma sistemine yeni bir iş olarak geldiğini, özet beyan verenler dışında,

geminin acentesinin tüm özet beyanları toplayarak bir bildirimde sunacağını paylaştılar.

77. madde ise ambar 45 gün olan özet beyan tescil tarihi ile başlayan bekleme süremizin Gümrük

Muhafaza yetkililerinin kayıt tarihi itibari ile başlayacağını,

ihracat özet beyanın verilmeyeceğini ve bunun çok net olduğunu,çıkış bildiriminin ise gemini Türkiye

gümrük limanlarından hareket etmeden önce beyanname numaraları ile birlikte çıkış bildiriminin

yapılacağını,

kullanım formatında değişiklikler yapıldığını örneğin eşyanın tanımı kısmına hs code yazılmasının yeterli

olacağının detay yazılmasının gerekmediğini, alıcı hanesinde ise alıcının vergi numarasının yazılmasını

zorunlu olduğunu paylaştılar.

daha detaylı sunumlarının yarın İzmir Ticaret Borsası Toplantı salonunda saat 14:00,15:45 arası

yapılacağını toplantıya tüm acenteleri beklediklerini paylaştılar.

soru ve katkılar kısmında,

soru: acentelerin alıcıların vergi numarasını öğrenecek olmasın acentelere sorun yaratabilirmi?

cevap: bu bilgilerin acentelerin bilgisinde olduğunu ancak yeni firma olmasının biraz sıkıntı yaratacağı

konusunda mutabık kalındı.

soru:birden fazla acente ve forwarder yüklemesi var ise yeni sistem nasıl olacak.?

cevap: her acente ve forwarder kendi özet beyanını verecek ve geminin acentesi ise varış bildirimi

yaparak ben bu yükleri getiriyorum demiş olacağı paylaşıldı. burada özellikle her acente ve forwarder’in

kendi yükünün sorumluluğunda olmasının önemli olduğunu daha öncede yaşanan yanlışlarda acenteye

ait olmayan yüklerden sorumlu olması sorundu şimdi ise yeni yönetmelikle gemi acentesinin bu

sorunlardan mesul edilmemesinin önemli olduğu paylaşıldı.

soru: bu sisteme geçilmesi neden bu kadar uzadı.?

cevap: alt yapı yetersizliğinden kaynaklı olduğu, ancak çok çalışmalar yapıldığının gözlemlediği bilgileri

paylaşıldı.

soru: alıcı bölümünde forwerder yazması durumunda ne olabilir?

cevap: alıcı bilümünde artık forwarder yazılamıyacağı net bir şekilde gerçek alıcının yazılması gerektiğini

çünkü grupaj diye bir şey kalmadığı için forwarder adı yazılması doğru olmayacak diye düşündüklerini

giden soruların arasında bunun olduğunu,aralık ayında herşeyin daha netleşeceğini çalışmaların

sürdüğünü paylaştılar.

soru: Avrupa birliğini aldığı kurallara uyum olduğunun, fakat Avrupa birliğinin uygulamada Türkiye’ninde

bulunduğu Akdeniz ve karadeniz ülkeleri yakın liman olarak kabul edilirken, bizde Avrupayı uzak olarak

tutulduğunu buna göre bir değişiklik olma ihtimali varmı?

cevap: geçen hafta bir toplantıda bizzat talep yapıldığını, aynı Avrupa uygulaması için bütün Avrupa’yı

kapsayacak şekilde shortsea’nin uygulanması not aldığını ancak son ana kadar herşeyin değişebileceği

görüşleri paylaşıldı.

soru: boş konteynerler nasıl olması gerekiyor?

cevap:şu anki özet beyanda olduğu gibi devam edeceği paylaşıldı.

soru:booking yapıldı ve riskli çıktı, fakat acente olarak suçlu değilim!  booking iptal oldu,bununla

ilgili acenteler tarafından ölü navlunu yansıtılacakmı? liner mantığında sorun yok, tramp mantığında

ise 4 saat öncesinde bildirimde bulunacağını bir gün önceden İzmir’den Pire limanına riskli bulundu

gemiyi kiraladım! armatör benden para isteyecek, nasıl çözülebilir? linerde bir sorun yok, trampta ise

kiralayan madur kalacak?

cevap:ihracat beyannamesi açılan bir yükte özet beyan verilmeyecek ve dolayısıyla çıkış bildirimi

yapılacak bu durumda ihracat beyannamesi aşamasında risk analize tamamlanacak ve yüklenmeyecek

beyanname aşamasında kalacak.

soru:pilot bölge olacakmı?

cevap:tüm Türkiye aynı anda başlayacak.

soru:özet beyanın kalkmasından ne anlıyorsunuz?

cevap: beyanın bağlayıcılığı maddesi aynen geçerlidir. 113. madde beyannamede imzası bulunan kişiler

cezayı hükümlerin uygulanması açısından beyannamede belirtilen bilgiler ile beyannameye ekli belgelerin

doğruluğu ve ilgili rejimin gerektirdiği bütün hükümlüklerden sorumludur ve bu madde kaldırıldı.

soru: bakanlıktan ne zaman için açıklama bekliyorsunuz?

cevap: Arılık ayının ilk haftası bilgilendirileceğimiz söyleniyor.

Sn.Şükriye VARDAR, Acente Yetki belgesi konusu hakkında bilgilendimelerine devam ederek,

5. madde’ de yapılan değişikliklere göre acente yetki belgesi il sınırları içerisinde geçerli olacak,

acenteler yetkilendirildiği il dışında faaliyet göstermesi durumunda şube yetki belgesi alması

gerekeceğini, konu değişikliği 02.12.2011 olarak yürürlüğe gireceği, acente yetki belgeleri 5 yıl

geçerli olacağını, 2005 yılında aldığım acente yetki belgelerinde ise belge tarihi yazmayan

belgeler için ise geçerlilik tarihi ile ilgili 19 Mart 2008 yılında bir yönetmelik yayınlanmıştı, onu baz

alarak 19 Mart 2013 tarihinde son bulacağı bilgilerini paylaştılar.

8.madde içeriğinde ise sorunlu müdür ve müdür yrd’cısı gemi acentesi yetkili personeli ünvanları

kaldırıldı. yeni acente yetkilisi ve gemi acentesi personeli ünvanı getirildiğini, acenteler bir acente

yetkilisi tayin etmek ve acente merkez ve şubelerinde enaz bir gemi acentesi personeli çalıştırmak

zorunda olduğunu, yeni ünvanı olan acente yetkilisi ile ilgili istenen niteliklerin sicile kayıtlı olarak

en az 2 yıl süreyle çalışmış olmak veya denizcilik eğitimi veren bir okuldan mezun olması kaydıyla

en az bir yıl deneyim isteniyor. acente sahibi olması durumunda yukarıdaki maddeler aranmadığını

paylaştılar.

gemi acentesi personeli kartına sahip olanlar 5 yılı geçirmemek kaydı ile bir kere katılmak zorundalar.

yasaklar başlıklı 12. madde’ye göre gemi acentesi personeli kartı olmadan Liman Başkanlıkları ve

Liman tesislerinde işlem yapamazlar. liman işletici kuruluşların içinde tanıtım kartı olmayan personellerin

liman tesislerin içine izin vermezler diye bir madde eklenmiş olduğunu paylaştılar.

TCDD liman sahasına girebilmek için ISPS kurallarına göre TCDD’nin kartını çıkarmamız gerekiyor.

acente yetkili personeli bu kartını liman girişlerine maalesef kullanamıyor. bunun ile ilgili olarak

ne yapmalıyızı sordular.

Öneriler ve yorumlar,

Acente yetkilisi ve acente personelini kartlarının adı, gemi acentesi personeli tanıtım kartı olduğu

bu kart denizcilik müsteşarlığı tarafında verilen kart olduğu, yani 2 kart olmadığı ancak liman

personelinin 15 kişi var, gemi acente personeli yetkilisi olması için denizcilik müsteşarlığı bir kişi

yeterlİdir dediğine göre,siz bu kartı tüm personeline almak isterseniz orada bir çelişki olduğu

paylaşıldı.

2005’te yönetmelik yayınlandığından beri aynı tanımın devam ettiğini gemi acentesi personeli Liman,

Gümrük, Sahil Sağlık, Emniyet İdareleri ve diğer cümle kuruluşlar ile acentecilik işlemleri yapan ve

Kendilerine Denizcilik Müsteşarlığınca kendilerine düzenlenen kişilere tatnıtım kartı verildiğini ve bizler

bunun her yerde geçerli olduğunu düşünüyorduk, halbuki uygulamada olmadığını gözlemliyoruz.

Sn. Geza Dologh konuyu not alacaklarını ve şükriye hanımla birlikte bir yazı hazırlayacaklarını paylaştılar.

Faaliyetten men ile ilgili madde’de  acente’nin faaliyetlerini 15 gün durdurulmasının tekrarında 30 gün

durdurulmasının kuralları ise uluslararası denizcilik kurallarına uymak olduğunu, diğer maddenin ise

15 gün içersinde uyarılması ve 15 gün içersinde giderilmemesi durumunda 30 gün faaliyetten durdurmak

ve onunda bir çok maddeden oluştuğunu paylaştılar, ekteki sunumlarında maddeleri görebilirsiniz.

İhtar başlıklı 15. madde de ise bir öceki faaliyetten men ile ilgili olarak 15 gün günlik faaliyet durdurma ve

30 gün faaliyetten men durumunda yerine getirilmeyen maddeler sebebiyle belgeleri iptal edilir oldugunu,

paylaştılar.

Sn.Halil Hatipoğlu “DenizYoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kod (IMDG Code)

Kapsamında Egitim alacak personel genelgesi (2011/49) doğrultusunda planlama yaptıklarını ve idari

personel kayıtları Tutanlar ve operasyonda görevli olanların 4 günlik eğitim alması gerektiğini, idari personeli

için “Genel Farkındalık Eğitim Semineri”ni 1 günlük egitimi alınmasını, operasyonda görevli personelin ise

4 günlük “Göreve Yönelik Egitim Semiri” alması gerektiğini DTO İzmir şubesi olarak, iki ayrı eğitim dönemi

planladıklarını 10 – 13 Ocak’ta Aliağa’da, Aliağa Ticaret Odasında verileceğini 10-16-19 Ocak’ta ise DTO İzmir

Şubesi Toplantı Salonunda planladıklarını ancak zamanı daha iyi değerlendirmek amacıyla eğitim tarihini

14-15-16-17 Ocak olarak değiştirmeye çalıştıklarını paylaştılar.

Öneri ve yorumlar,

Egitimin iki yılda bir tekrarlanması gerektiği ve bu anlamda eğitim kod’un alacak acente personelinin

yapılacak tehlikeli yüklerde kod numarasının kullanılmasının zorunlu olduğu, Acenteleri Liman çalışanları

ve yükü elleçleyen herkesin bu eğitimi alması gerektiği önerilerinde bulunuldu.

Toplantı dilek ve temenniler ile son buldu.